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澳门皇冠赌场,皇冠体育印发《梨树区人民政府督办检查工作规定》《梨树区人民政府机关公文办理工作规则》的通知

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  • 发布时间:2020-05-21
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澳门皇冠赌场,皇冠体育印发《梨树区人民政府督办检查工作规定《梨树区人民政府机关公文办理工作规则》的通知

 

 

梨树镇政府、各有关单位:

经区政府领导同意,现将《梨树区人民政府督办检查工作规定》《梨树区人民政府机关公文办理工作规则》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。   

 

附件1梨树区人民政府督办检查工作规定

附件2梨树区人民政府机关公文办理工作规则

 

 

梨树区人民政府办公室

2020425

 

 

 

 

梨树区人民政府办公室                    2020425日印发

                                                 10

 

附件1

 

梨树区人民政府督办检查工作规定

 

第一章 总则

第一条 为规范督办检查工作,提高督办检查工作质量,确保全区政府工作部门简称部门,下同重大决策、工作部署和工作任务的落实,根据市政府澳门皇冠赌场,皇冠体育加强督办检查工作的要求,结合我区实际,制定本规定。

第二条 督办检查工作要紧紧围绕全区中心工作,按照从严治政、勤政高效、抓落实的总体要求,坚持实事求是、突出重点、快办快结、确保质量的原则,促进区政府各部门高效运转,确保全区重要工作部署和重点工作贯彻落实。

第三条 督办检查工作是区政府部门抓好工作落实的关键环节和重要手段,要做到交办明确清晰,督办坚决有力,检查深入细致,反馈及时准确。

第四条 区政府各部门应切实加强对督办检查工作的领导,建立健全工作制度,明确责任,逐级落实。对承办的督查事项,要做到事事有着落、件件有回音,确保政令畅通。

第五条 本规定适用于区政府部门。

第二章 工作任务

第六条 政府系统督办检查工作的重点是保证党的路线方针、政策和政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实、主要工作任务包括

(一)市委、市政府做出的重要部署、指示、决定等的贯彻执行情况

(二)区委决定由区政府组织实施的事项

(三)区人民代表大会及其常务委员会议决定由区政府执行的事项;

(四)以区政府或区政府办公室名义下发的各类重要文件的落实情况

(五)区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议和协调会议等会议决定的重要事项和贯彻落实情况

(六)区政府领导临时交办和批办的重要政务事项;

(七)区人民代表大会和政协委员会对区政府有关方面工作提出的重要建议与提案;

(八)其它需要催办、督办的重要事项。

第三章 工作程序

第七条 上级和本级政府重大决策,重要会议、文件及工作部署和主要领导重要讲话督办检查工作程序

(一)督查事项确定

政府办进行分解立项,细化工作目标、任务和措施,明确分管领导、牵头承办部门、承办部门、协办部门、责任人和完成时限,征求有关部门和领导意见后提交政府常务会议或主管领导审定后,以办公室文件下发《督查要点》。

(二)督办检查

督促各承办部门在规定的时限内按要求完成承办的工作任务,通过公文,电话等形式实施督办检查。对带有全局性或落实难度较大的事项,可以采取实地督查、联合督查和协调督查等方式跟踪督查

(三)综合反馈

1承办部门应按规定时限向政府办报告有关工作落实情况。报告内容包括承办事项的基本情况,落实的主要措施成效、进展情况,影响落实的主要问题及原因分析、解决建议等

2对上级和本级政府确定的年度重点工作,承办部门每月报告一次进展情况,年底报告总体落实情况对重大问题或需要向本级政府请示、报告的工作,以专题请示或报告形式呈报

3对需要较长时办理的工作,承办部门须按要求分阶段报告工作进展情况,工作完成后再报综合报告

4、政府办对承办部门上报的落实情况,应当及时分析和汇总,向本级政府报告。

第八条 上级和本级政府领导批示和交办事项督办检查工作程序:

(一)督查事项确定

1对上级政府领导批示和交办事项按本级政府领导提出的办理意见,由政府办提出拟办意见,经本级政府办公室主任审定同意后,确定承办部门和完成时限并下发《督查通知》。

2对本级政府主要领导批示和交办事项按本级政府办公室主任提出的意见确定督查事项,政府办按批示和交办事项确定承办部门和完成时限并下发《督查通知》。

3对本级政府其他领导批示和交办涉及重要工作事项按领导提出的意见,经本级政府办公室主任确定后,由政府办进行编号登记,确定承办部门和完成时限并下发《督查通知》。

(二)交办落实

承办部门要按照《督查通知》要求认真落实。对列为紧急事项的,承办部门要在3日内上报办理结果或工作进展情况对列为一般事项的,承办部门应当在7日至14日内上报办理结果或工作进展情况对涉及面较广、问题复杂需要反复协调的事项,承办部门应当在15日至30日内上报办理结果或工作进展情况领导对办理时限有特殊要求的,需按领导批示时限上报办理结果或工作进展情况。对由两个或两个以上部门联合承办的事项,由牵头承办部门负责报告办理情况。

(三)督办检查

政府办随时对交办事项落实情况进行督办检查。对超过办结时限且承办部门未说明情况的,应立即催办承办部门,限其2日内上报办理情况对经催办仍不按要求报告办理进展情况或办理结果的,应向承办部门发出约谈通知,由承办部门有关负责人说明情况,并予以通报批评。

(四)报告结果

政府办对承办部门上报的办理情况进行审核把关,符合办理要求的,及时上报本级政府领导阅批。  

第九条 人大代表议案、建议和政协提案办理工作督办检查工作程序按照政府相关文件执行。

第十条 对承办部门的办理情况报告不清楚,任务不落实,结论不明确,处理结果不符合法律、法规及政策规定,公文格式不符合规范的,政府办应责成承办部门作出补充说明或重新办理。

第十一条 政府办对督查事项形成的报告,需要呈报上级党委、政府(部门)的,由本级政府主要领导签发后呈报。

第十二条 政府办对已办结督查事项的件、材料等有关资料,应按照档案管理有关规定及时立卷归档。

第四章 工作方式

第十三条 定期督查。对常规性工作任务,政府办要定期督促承办部门完成工作任务,报告贯彻落实情况。

第十四条 专项督查。对重大决策、重要工作、突发事件或上级和本级政府领导批示、指示,政府办要确定承办部门提出办理要求,督促落实。

第十五条 跟踪督查。对重点工作、重要事项或落实有困难的工作任务,政府办可采取跟踪督查的方式,随时了解工作进展情况,及时督促有关部门采取相应措施,推进工作落实。

第十六条 协调督查。对督查落实中出现的问题,政府办可协调有关部门进行解决;政府办难以协调的,应及时向本级政府有关领导报告,提请领导协调。

第十七条 实地督查。对重点督查事项,政府办可派人或组织有关部门有针对性地深入实地调查研究,通过召开座谈会、明察暗访等形式掌握第一手材料、抓好督查和综合反馈工作。

第十八条 联合督查。对一个时期的重点工作,政府办可同党委或政府有关部门联合进行督查,根据实际要求统一或分别向有关领导报告贯彻落实情况。

第十九条 领导督查。政府办根据上级和本级政府决策部署和工作要求,及时向本级政府相关领导提出开展领导督查的建议,提供一个时期需要领导督查的内容和方式,供领导参考。领导督查前,要提供有关情况,拟制督查预案,协调督查力量,做好各项准备和组织工作领导督查时,要协助领导加强同被督查部门之间的沟通和联系,安排和组织各项活动,及时发现和解决问题领导督查后,要协助领导及时总结,对决策落实的进展情况进行汇总反馈。

第五章 工作组织

第二十条 区政府办公室承担区政府综合督办检查工作。

第二十一条 区政府工作部门应配备专(兼)职督查工作人员便于开展工作。

第二十二条 区政府部门要建立健全督办检查工作联系渠道,形成便捷、畅通、高效的督办检查工作网络,要经常沟通,互通信息,交流经验,形成上下联动、左右接的督查工作格局。

第二十三条 为使督查工作人员更好地开展工作,全区交通、通讯等方面给予必要的保障和支持,为查阅重要文件、参加会议、跟随领导调研等方面创造条件。

第二十四条 加强队伍建设。区政府工作部门要加强督查队伍建设,选调政治素质好、业务能力强、有政策水平和事业心的同志从事督查工作。要加强业务培训,增强督查工作人员素质,提高督查工作整体水平。

第二十五条 督查工作人员要严格遵守工作纪律,廉洁自律,不徇私情,言行规范。坚持实事求是,全面、准确、观公正了解情况,反映问题,报告工作。

第六章 工作制度

第二十六条 领导负责制度。区政府部门主要领导是落实交办事项的第一责任人。主要领导要明确交办事项的工作要求和完成时限,确定承办部门和具体责任人,并逐级抓好落实对重要决策、重大事项,主要领导要亲自过问,协调解决,保证工作落实。

第二十七条 责任追究制度。政府办对推拖不办、敷衍塞责、弄虚作假、谎报情况或因人为因素影响工作落实的,予以通报批评,情节严重的,报区委区政府相关部门,追究承办部门主要领导和相关责任人责任。

第二十八条 限时办结制度。承办部门对政府办交办的督查事项,要在规定时限内办结上报。

第二十九条 工作协调制度。接受督查任务的牵头或承办部门要按照《督查通知》要求,负责召集协办部门研究具体落实措施,制定切实可行的工作落实方案,协办部门要积极配合。在落实中需要协调有关部门的,由牵头部门负责协调,及时做好协调工作。各承办部门在落实中要以大局为重,局部利益、部门利益要无条件服从全局利益,不得以各种借口推诿扯皮。

第三十条 定期通报制度。政府办应不定期召开督办检查工作通报会或采取其他形式,通报交办事项的落实情况、存在问题,交流督办检查工作经验和改进工作意见。

第三十一条 考核评比制度。政府办每年对区政府承办督查事项的落实效果进行考核,并将考核结果予以通报。

第三十二条 遵守保密制度。督查人员应严格遵守国家《保密法》的有关规定,对涉及秘密事项的督查,要严守保密纪律;对需要控制知情范围的督查事项,要在指定人员和指定范围内进行。

第七章 工作权限

第三十三条 区政府工作人员在政府部门内行使以下职权:

(一)专项查办权。对上级和本级领导重要批示、交办的重要查办事项,可直接进行专项督办检查或组织有关部门和下级政府联合督查,并可向有关部门提出处理意见。

(二)现场督查权。督查人员在执行督查任务时,代表本级政府直接深入辖区内政府机关、社团组织、企事业单位、农村、经营场所、文化娱乐场所和突发事件现场及领导批办事项、案件进行督办检查与协调工作,相关部门、单位必须无条件支持和配合。

(三)听取汇报权。对所列督查事项,督察人员有权要求牵头或承办部门报告工作进展、完成情况。

(四)沟通协调权。在办理督查事项中,对部门之间推诿扯皮、掣肘而出现的矛盾和问题进行沟通协调,解决督办督查过程中出现的梗阻问题。

(五)直接建议权。对重大决策、重要工作部署落实中出现的问题进行综合分析后,提出完善决策的建议,直接报领导批准后,按领导批示要求落实。

(六)通报表扬批评权。对督查事项落实工作成绩突出的部门予以通报表扬对落实不力、无故超时、久督不办的部门予以通报批评或通过新闻媒体曝光。

(七)直接汇报权。对本级政府领导直接批(交)办的重大事项,可向领导直接汇报工作情况。

(八)本级政府领导根据工作需要临时授予的其他职权。

第八章 附则

第三十四条 本规定由市政府办公室负责解释。

第三十五条 本规定自印发之日起施行。

 

 

 

附件2

 

梨树区人民政府机关公文办理工作规则

 

为使区政府机关收文办理工作规范化、制度化、科学化,根据《国家行政机关公文处理办法》、《黑龙江省<国家行政机关公文处理办法>实施细则》的规定,制定本工作规则。

一、收文办法

(一)区政府各委、办、局,各企事业单位上报给区政府的公文办理简称下级公文,下同

1收到下级机关公文后,区政府办公室应当予以签收、登记。登记内容包括公文标题、机关名称、发文字号、来文时间等。

2对收到的下级机关公文,区政府办公室应当进行审核。其审核的重点是是否应由区政府办公室办理是否符合行文规则内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签文种使用、公文格式是否规范。

3经审核,对符合规定的下级机关公文,区政府办公室应当按照规定程序送签,并按领导签批意见交有关部门办理。对需两个以上部门办理的公文,应当明确主办部门。对不符合规定的公文,经区政府办公室主管副主任或主任批准后,可以退回呈报单位并说明理由。

(二)中共中央、国务院、省委、省政府和市委、市人大、市政府下发或交办的公文办理简称上级机关来文,下同

1收到上级机关来文后,区政府办公室应当以签收、登记。登记内容包括文件标题、机关名称、发文字号、来文时间等。

2收到上级机关来文后,区政府办公室应当按照规定程序送签,并按领导签批意见交有关部门办理。

(三)省政府、市政府所属部门、单位及同级地区来文办理,参照上级机关来文办理程序执行。

二、公文签批

(一)中共中央、国务院、省委、省政府和市委、市人大、市政府公文,内容涉及区政府党组成员、副区长分管工作的,由区政府办公室主任签副区长、区政府党组成员阅示。

(二)区政府职能部门收到市委、市政府和市政府所属部门、单位的公文含省政府非常设机构后,由部门主要领导签区政府分管领导阅示区政府办转呈,不另签批办理意见

(三)市委、市政府来文明确要求提出贯彻实施意见或需要向上报告情况的,由区政府分管领导负责组织实施,并及时向区政府主要领导汇报。

(四)明确规定直接送给区政府领导个人的公文、信函等由区政府办公室直接报给区政府领导个人,不登记、不签批。

(五)区政府所属部门、单位报送区政府的公文,区政府办公室报办公室主任签批。签批的基本原则是属于全面工作的,由区政府区长阅示属于专项工作的由区政府分管领导阅示。

(六)外来函件如请信(函)等,由区政府办公室主任阅签后,区政府办公室按批示要求送相关领导或部门。

(七)审批公文时,对有具体请示事项的,主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期,其他审批人圈阅视为同意没有请示事项的,圈阅表示已阅知。

三、公文传递

(一)公文传递顺序

区政府领导传阅顺序区政府区长副区长政府办公室相关部门承办。

(二)除区政府领导直接交办事项或明确规定直接送给区政府领导个人的公文、信函外,所有下级机关和上级机关公文,必须经由区政府办公室传递,不得越级传递或横传。

(三)区政府办公室每天早、午、晚三次到区政府领导办公室取送传递文件,急件随取随传。

四、公文交办

(一)承办部门收到区政府办公室交办的公文后,应当及时办理,不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理,确有困难的,应当及时予以说明。

(二)承办部门收到区政府办公室交办的公文后,应仔细核对,对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的公文,应当及时回区政府办公室并说明理由。

(三)对需两个以上部门办理的公文,主办单位要负责与协办单位研究办理,在职权范围内可以答复、办理的,应将办理结果直接答复有关部门并同时抄送区政府办公室。

(四)主办单位在办理公文过程中,遇有涉及其他部门职权的事项,应当主动与有关部门协商,如有分岐,主办部门主要负责人要出面协商,如仍不能取得一致,可以报请区政府协调或裁定。

五、公文催办

凡送区政府领导批示交有关部门办理的公文,区政府办公室均列入催办范围并负责催办。做到紧急公文跟踪催办,重点公文重点催办,一般公文定期催办。

 

 



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